Podczas ubiegłotygodniowego posiedzenia zespołu finansów Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego resort finansów przedstawił szczegółowe rozwiązania reformy dochodów samorządowych oraz ich skutki dla poszczególnych grup samorządów.
Według wstępnych wskaźników udział w dochodach podatników PIT zamieszkałych na obszarze danej JST wyniesie: dla gmin – 6,5 proc., dla powiatów – 1,6 proc., dla miast na prawach powiatu – 8 proc., a dla województw – 0,145 proc. Z kolei udział w dochodzie podatników CIT mających siedzibę na obszarze JST wyniesie odpowiednio: dla gmin – 1,2 proc., dla powiatów – 1,35 proc., dla miast na prawach powiatu – 1,32 proc., dla województw – 2,58 proc.
Z szacunków MF wynika, że po zmianach dochody JST z tytułu udziału w PIT będą znacznie wyższe niż obecnie. Zgodnie z prezentacją zastosowanie obecnych zasad ustalania dochodów z PIT przyniosłoby samorządom w 2025 r. dochód w wysokości 85 mld zł. Z kolei nowa metoda naliczania udziałów w PIT przyniesie aż 156 mld zł w 2025 r.
Według obliczeń resortu wzrost dochodów samorządów z tytułu udziału w CIT nie będzie tak spektakularny. MF szacuje, że po wprowadzeniu nowego systemu do JST trafi z tego tytułu ok. 27 mld zł (w starym byłoby to 24 mld zł).
Szczegółowo opisano także sposób kalkulacji subwencji ogólnej dla JST, który ma uwzględniać potrzeby wydatkowe poszczególnych samorządów. Jak zaznaczono w materiale, potrzeby finansowe JST to suma potrzeb: ekologicznych, wyrównawczych, oświatowych i rozwojowych.
Po wprowadzeniu nowego systemu nastąpi zasadnicza zmiana struktury dochodów budżetów samorządowych – zmniejszy się udział subwencji na korzyść większego udziału dochodów z PIT i CIT. Według szacunków resortu relacja dochodów podatkowych PIT i CIT do subwencji ogólnej w 2025 wyniesie 80 proc./20 proc. W obecnym (starym) systemie jest to 48 proc./52 proc.
Źródło: Samorząd PAP
