Ministerstwo Finansów chce, żeby w obliczaniu dochodów samorządów wykorzystać nowsze dane – m.in. o podatkach PIT i CIT oraz o potrzebach oświatowych. Projektem zajmie się rząd.
Rząd na posiedzeniu 14 października zajmie się projektem nowelizacji ustawy o dochodach samorządów. Przewiduje on, aby do obliczenia dochodów samorządów wykorzystać aktualne dane. Przygotowany przez resort finansów projekt ma charakter techniczny i nie ingeruje w metodologię ustalania dochodów samorządów.
Dochody samorządów z tytułu udziału w PIT czy CIT na rok 2026 będą obliczone zgodnie z obowiązującą ustawą, czyli na podstawie danych podatkowych za 2024 r., a naliczenie subwencji na 2026 r. ma być oparte na ustaleniu przyrostów (m.in. potrzeb finansowych) zachodzących między 2026 r. a 2025 r.
MF proponuje zastosowanie zaktualizowanych terytorialnie danych w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych oraz potrzeb oświatowych. W efekcie dochody JST będą obliczone z wykorzystaniem aktualnych danych. MF proponuje także zmiany, które w przyszłym roku dadzą pełniejszy obraz systemu wyrównawczego dla JST i pozwolą na adekwatną i obiektywną ewaluacje systemu dochodu samorządów.
Od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST, która zmieniła zasady finansowania samorządów. Zgodnie z nią głównym źródłem dochodów JST są dochody podatkowe, a subwencje z budżetu państwa mają charakter uzupełniający.
Ustawa wprowadziła pojęcie potrzeb finansowych jednostki samorządu terytorialnego, które są elementem kalkulacyjnym do ustalenia subwencji z budżetu państwa. Zgodnie z nowymi przepisami, potrzeby finansowe JST to suma potrzeb:
- wyrównawczych,
- oświatowych,
- rozwojowych,
- ekologicznych,
- uzupełniających.